姶良市議会 2022-11-28 11月28日－03号
◆７番（塩入英明君） 一つのながら運動ということで自宅の庭先で行うちょっとした、この園芸も含めて清掃作業とか、こういったのが運動につながっていくと思うのですが、一つは自宅でやっているという意識から、熱中症対策とか日焼け対策とか、そういったのを怠る可能性があると思います。こういったところの注意喚起については、どのようにお考えになっていますか。
◆７番（塩入英明君） 一つのながら運動ということで自宅の庭先で行うちょっとした、この園芸も含めて清掃作業とか、こういったのが運動につながっていくと思うのですが、一つは自宅でやっているという意識から、熱中症対策とか日焼け対策とか、そういったのを怠る可能性があると思います。こういったところの注意喚起については、どのようにお考えになっていますか。
また、屋外のプールの場合、地球温暖化の影響で猛暑のときは熱中症対策としてプール授業が中止となったり、ちょうど梅雨時期にプール授業が行われるので、集中豪雨で中止になったりと天候に左右されています。 さらにはプール開き前の清掃、プール授業が始まってからは毎日の水温チェックや水質検査、プール内やプールサイドに危険物や異常がないかの点検など、教員の負担も問題になっています。
４年６月に国の事務連絡があり、熱中症のリスクが高いとされる体育の授業や運動部活動、登下校時などは熱中症対策を優先し、マスクを外すよう指導することが再度示されたところでございます。これらの考え方につきましては、保護者や地域の方々にも周知し、理解を求めるよう学校に指導してまいりたいと考えております。 以上でございます。
４年６月の国の事務連絡において、熱中症は命に関わる重大な問題であるため熱中症対策を優先し、状況に応じマスクを外すよう示されていることから、学校に対し指導を徹底してまいります。 国の衛生管理マニュアルでは、気温、湿度や暑さ指数が高い中でマスクを使用することは熱中症のリスクが高くなると示されております。 以上でございます。
小まめな水分補給は熱中症対策にもつながり、積極的な利用を呼びかけています。 本市では、中央図書館に無料給水機が設置してあります。今後、総合運動公園体育館や公民館、新庁舎にも設置する考えはないか伺います。 次に、健康チケットあいあいについて質問します。 高齢者の積極的な社会参加と健康保持・増進、移動支援を目的とした「姶良市健康・長寿支援チケット（健康チケットあいあい）」を交付しています。
現在、児童生徒は大型扇風機等の設置により熱中症対策を行っていますが、体育館は学びの場としてだけではなく地域の避難所としての側面もございますので、今後、災害時に避難が長期化するなどの状況次第では、レンタルによる避難所用の可動式空調設備の導入等を検討していく必要があるものと考えております。 ３点目のご質問にお答えします。
要旨４、夏季の猛暑による熱中症対策について、高齢者を含めた弱者対応についてお伺いいたします。 要旨５、異常気象の大きな原因は、温室効果ガス排出による地球温暖化が大きな要因と考えております。温室効果ガス排出抑制を目的の一つとして、市は環境基本計画、地域エネルギービジョンを策定しておりますが、市民ができること、行政として取り組むべきことについて、どのような見解を持っているかお伺いいたします。
近年では、熱中症対策としての空調設備の導入、情報化社会への対応のためのＧＩＧＡスクール構想、一人一人にきめ細やかな教育を行うことを目的とした35人学級への移行など、国の制度改革が急速に進み、その変化は日進月歩であります。
直近の令和元年度の温室効果ガス排出量は４万2,755ｔであり，基準年度である平成25年度の４万2,714ｔに対し，熱中症対策のための空調使用による消費電力量の増加などにより41ｔの微増でした。次に，３点目にお答えします。令和８年３月の供用開始を目指している（仮称）霧島市クリーンセンターについては，基本的な整備方針として，ごみ処理の方式はストーカ炉方式を採用することとしています。
◎教育長（杉元羊一君） 夏季休業日の変更に伴う授業日は午前中の３時間授業であり、おおむね午前11時30分には授業が終了することを踏まえ、校長会等の意見を参考に熱中症対策や衛生管理面などについて総合的に判断し、学校給食は実施しないこととしたところでございます。 以上でございます。 ［まつお晴代議員 登壇］ ◆（まつお晴代議員） 御答弁いただきました。
（１）台風や豪雨災害などは夏場の猛暑時期に発生する避難所での熱中症対策には空調設備が必要だが、各避難所の整備状況や停電が発生した場合の対策を示されたい。 また、空調整備の整った小学校、中学校の校舎などの公共施設は避難所として使用が可能か示されたい。 ◎市民生活部長（中裕則君） １の防災・減災対策及び復旧・復興支援については関連がありますので、一括してお答えします。
温度管理による熱中症対策としましては、エアコンを用いた温度調整も予防行動の一つとして上げられており、内閣府が実施した調査において、家庭用エアコンの普及率は、平成30年度末現在、２人以上の世帯では90％強となるなど、ほとんどの世帯に普及しているところです。
次に、高齢者に対しての熱中症対策についてお伺いします。 この夏は、新型コロナウイルス対策のためのマスク着用と観測史上記録更新が続いた猛暑日と相まって大変暑い夏となりました。特に高齢者において熱中症での死亡者数が地域によっては新型コロナウイルス感染症による死亡者を大きく上回るなど、高齢者に対する熱中症対策は地球温暖化が進む中では喫緊の課題であると認識しています。 そこで、以下お伺いします。
○３番（松枝正浩君） 空調の故障は，通常の施設の維持管理や市民などの方が施設利用される際に熱中症対策の視点からも早急な改善が必要であると考えております。市長部局と教育委員会での今後の修繕等の考え方をお示しください。
このたびの７月豪雨災害の復興におきましては，コロナ渦の中，ボランティアの応援も厳しく，命の危険さえ感じるような猛暑と熱中症対策を図りながらの作業となりまして，どれほど大変なことだろうかと察するところでございます。一日も早い復興を心より願うところでございます。 本日は，通告してありました市の災害対応についてお尋ねいたします。
体育においてもソーシャルディスタンスが保たれればマスクを外して，とにかく熱中症対策と同時に進めているというのが学校の現状です。
また，先に提案した霧島市一般会計補正予算（第５号）において，ＧＩＧＡスクール構想の実現に向けた小中学校における，１人１台端末の整備のほか，学校における感染症対策等への支援として，給食調理員の熱中症対策や夏季休業の短縮に伴う学校給食費負担金など，四つの事業に要する新たな経費を計上したところです。
今後は，感染症対策と熱中症対策の両方を行っていく必要があり，児童生徒は，一つ一つの対策を正しく理解し，手洗いやマスクの適切な着用，三密の回避，水分補給など，自分の身は自分で守れるように主体的に行動することが大切です。そのため，教育委員会は，それぞれの対策について，教え込むだけでなく，児童生徒にその意味を考えさせる指導を行うよう学校に指示しています。
歳出については，民生費では低所得のひとり親世帯への臨時特別給付金の給付に要する経費を，教育費ではＧＩＧＡスクール構想の実現に向けた小中学校における１人１台端末への環境整備のほか，新型コロナウイルス感染症対策に係る小中学校の臨時休業に伴い，不足した学習時間を補うため，従来の夏季休業期間に授業を行うことから，その期間の学校給食に必要な費用の助成や給食調理員の熱中症対策を講じるために要する経費をそれぞれ計上
臨時避難所の開設、専用スペース、空き教室活用の検討、十分なトイレ、水、温かい食事、そして、熱中症対策も含まれると思いますが、安全で尊厳のある生活へ迅速に改善していくことが求められていると思います。